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編者按：電力公司在采購(gòu)環(huán)節(jié)可能面臨供貨商沒(méi)有資格開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，不能進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣和企業(yè)所得稅成本扣除的困境；在產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，“富余票”和代電銷售的形式又容易涉及虛開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)。從企業(yè)角度出發(fā)，如何識(shí)別這些風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合稅務(wù)合規(guī)的要求，通過(guò)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施遏制虛開(kāi)問(wèn)題成為企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。本文就電力行業(yè)涉及的虛開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)做出系統(tǒng)闡述，并提出相應(yīng)的防范建議。

一、以案釋法

（一）上游公司構(gòu)成虛開(kāi)犯罪，下游電力公司被稅局定性為取得虛開(kāi)

北京市稽查局公布針對(duì)北京中某電力設(shè)備公司的行政處罰決定，發(fā)現(xiàn)其在2016年1月至2018年12月期間，主要存在以下問(wèn)題：一、采取偷稅手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款100余萬(wàn)元；二、非法取得增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票30余份，金額近300萬(wàn)元，稅額近50萬(wàn)元；依照《中華人民共 …… ??