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近日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》。其中提出，鼓勵(lì)特許經(jīng)營(yíng)者通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，提高投資收益，促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目更好實(shí)施。特許經(jīng)營(yíng)者在保障項(xiàng)目質(zhì)量和產(chǎn)出（服務(wù)）效果的前提下，通過加強(qiáng)管理、降低成本、提升效率、積極創(chuàng)新等獲得的額外收益主要?dú)w特許經(jīng)營(yíng)者所有。鼓勵(lì)符合條件的國(guó)有企業(yè)通過特許經(jīng)營(yíng)模式規(guī)范參與盤活存量資產(chǎn)，形成投資良性循環(huán)。

關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見

國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部

政府和社會(huì)資本合作（PPP）實(shí)施近十年來，一定程度上起到了改善公共服務(wù)、拉動(dòng)有效投資的作用，但在實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制 …… ??