歲末年初，在《比較》編輯室召開的“國企改革與民營經(jīng)濟發(fā)展”研討會上，世界銀行民營經(jīng)濟發(fā)展專家張春霖做了主題發(fā)言，對國企改革、國有資本布局等問題提出了一些設想和建議，來自社科院、國務院發(fā)展研究中心、財科所和中央黨校等機構(gòu)的十多位專家就相關(guān)議題發(fā)表了各自看法。以下為會議的第二部分。
張春霖最近在《比較》雜志發(fā)文，討論如何加快國有經(jīng)濟的布局調(diào)整。他說，從1993年十四屆三中全會決定開始，一系列政府文件都提出過國有資本配置的優(yōu)先領域。按他的總結(jié)，官方文件中出現(xiàn)頻率最高的有十幾個關(guān)鍵詞，大致可分成四類。
一類比較清楚，就是市場失靈的，比如公共產(chǎn)品、公共服務、自然壟斷、重要礦產(chǎn)資源，關(guān)鍵基礎設施（金融在一定程度上也可以叫做關(guān)鍵基礎設施）。這部分也是世界上多數(shù)國家的國有企業(yè)配置的重點領域，因為市場失靈 …… ??
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