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一、國(guó)有企業(yè)簡(jiǎn)述

IMF將國(guó)企定義為＂公共公司，即被政府擁有或控制的商業(yè)公司＂，反映了國(guó)企的所有權(quán)歸屬，而聯(lián)合國(guó)工作文件中將國(guó)企定義為＂公共所有或受公共控制的提供公共服務(wù)的公司＂，反映了國(guó)企所具備的公共服務(wù)職能。當(dāng)前我國(guó)并未對(duì)國(guó)企進(jìn)行明確的法律界定，但結(jié)合國(guó)資委、財(cái)政部以及國(guó)家發(fā)改委對(duì)國(guó)有企業(yè)的描述與判定，我們認(rèn)為國(guó)企即為政府機(jī)構(gòu)、部門(mén)、事業(yè)單位等國(guó)家資本出資，所有者權(quán)益歸國(guó)家所有的企業(yè)，主要包括國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)以及國(guó)有參股企業(yè)。

國(guó)企、民企并無(wú)優(yōu)劣之分，兩者各有優(yōu)勢(shì)但又各存不足，不宜陷入意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論，要以黑貓白貓的實(shí)用主義標(biāo)準(zhǔn)衡量，應(yīng)將國(guó)企、民企視為互補(bǔ)、合作關(guān)系而非＂非此即彼＂的替代關(guān)系，在堅(jiān)定公有制發(fā)展為主的基礎(chǔ)上明確產(chǎn)權(quán)、改善治理、公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行創(chuàng)新性合作與發(fā)展。

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